如何通過政府引導 、市場運作發展建筑節能產業？
據住房和城鄉建設部副部長仇保興介紹，我國建筑節能前景廣闊，預計今后10年產值可以達到1.5萬億元。近年來，面對建筑節能這塊大“蛋糕”，國內許多地產企業無動于衷，新能源或節能服務公司卻難以進入，出現了令人奇怪的“圍城”現象。
“建筑節能涉及眾多領域和學科，包括冷暖、采光、通風、熱水供應、智能控制等，需要眾多行業和企業參與，一些地產企業無法整合如此眾多的資源，自然不敢‘試水’。”同方泰德國際科技（北京）有限公司副總經理凡平認為。
能否將新能源或節能服務公司由后臺推至前臺，直接切入建筑節能領域，以此吸引和帶動地產商介入？
位于山東德州市的“蔚來城”，是我國第一批可再生能源與建筑一體化示范工程項目，由我國太陽能領軍企業——皇明太陽能股份有限公司直接建設。走進小區，只見幾個居民樓之間有近200米寬的綠化帶，巨大的太陽能光伏和光熱發電“飄板”，長達數百米，在幾座樓頂上綿延起伏。
據介紹，“蔚來城”整合了太陽能光伏發電、太陽能熱水器、地源熱泵等新能源，可再生能源替代了30％左右的公共電網電力；采用了保溫磚、隔熱玻璃等大量節能材料，比傳統樓房節能60％以上；此外，還采用了物聯網技術，可對能耗狀況進行監控，并通過總控系統進行智能化控制。
據了解，這種節能樓房最初市場定價為每平方米6000元，比鋼框架結構高層住宅幾乎貴了一倍。但當地具有太陽能概念的樓盤，銷售情況都不錯。
“推廣建筑節能，最終還得依靠建筑企業，因為專業化分工，效率最高。”德州市市長吳翠云表示，以企業為主體，通過政府引導，市場化運作，這是推動建筑節能產業發展的有效模式。
如何讓節能建筑既時尚，又便宜？
推廣建筑節能，主要的制約因素是成本問題，消費者難以承受，開發商也不愿意開發。
對此，中國節能環保 集團公司杭州節能環保投資有限公司副總經理徐興高表示，今后也許要通過大規模的商業化應用，才能將整個建筑節能產業鏈的成本降下來。
“利用較為成熟或更為實用的一整套節能技術，這樣的成本不會太高，只比普通建筑貴10％—20％左右。”皇明公司董事長黃鳴（微博）說，從另一個角度看，目前國內過于關注成本問題，很容易使建筑節能推廣走入誤區。
“比如電腦、手機、汽車等，剛上市時極貴，可是人們為什么仍然趨之若鶩？就因為它們是一種時尚產品，代表著一種潮流和方向，大家愿意為這種高溢價‘埋單’。”有專家表示，推廣節能建筑，應加強對大眾消費心理的研究，把節能建筑轉變為一種時尚產品，將人文與美學相結合，將美好的人居環境與新能源的利用有機結合，從生產型向營銷型轉變。
建筑節能呼喚相關政策和技術標準
我國是能源消耗大國，面臨嚴峻的人口與資源壓力，更要加速推進建筑節能。專家指出，利用新能源、新材料、新技術，對既有建筑進行系統化節能改造，對新建建筑進行節能一體化設計和建設，將是今后建筑節能的發展方向。
“只有加快推出相關政策和標準，加大發展力度，才能在發展中解決成本、技術等問題。”專家認為。
“建筑節能還應從城市整體來尋找節能的辦法，比如大力推進生態城、太陽城、太陽能屋頂的規劃建設等。”仇保興強調，應遵循漸進性、多樣性、成本可控性、可推廣復制性等原則，將“從下而上”的創新與參與和“從上而下”的激勵與引導相結合。
住房和城鄉建設部建筑節能與科技司副司長武涌表示，目前，我國在推廣節能建筑方面制定了三步走的戰略，即：首先抓項目示范，然后抓城鄉示范，最終到全面推廣。
作為世界最大的建筑市場，目前我國建筑能耗約占全國總能耗的30％，是今后節能減排的重點領域之一。我國雖然在1996年就頒布實施了新建建筑必須節能50％的強制性設計標準，但如今達到此目標的只占同期建筑總量的約10％，遠遠低于預期。
據中國建筑材料工業協會副會長徐永模介紹，我國每年新增建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高能耗建筑；既有建筑近400億平方米，95%以上是高能耗建筑；單位建筑面積能耗是發達國家的2至3倍以上。
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