“好危險，好好的玻璃突然爆裂了，旁邊就是人行道，不少人從這里經(jīng)過。”8月6日下午，市民反映開明街一家商店的鋼化玻璃墻突然爆裂，所幸沒人受傷。
記者了解到，高溫天，玻璃幕墻公司一天就要接到好幾起鋼化玻璃自爆需要維修的請求。曾經(jīng)引領(lǐng)城市建筑潮流的玻璃幕墻，由于缺乏日常維護(hù)等原因，導(dǎo)致自爆頻頻，無形中成為城市中的一個安全隱患。
事件回放
鬧市區(qū)玻璃墻突然爆裂
“我們正在店里上班，只聽見‘嘭’的一聲巨響，玻璃就爆裂了。”當(dāng)天下午記者趕到現(xiàn)場，一名店員告訴記者說。記者注意到將近一層樓高的玻璃墻整塊已經(jīng)龜 裂，呈蜘蛛網(wǎng)狀，但是沒有掉下來，只有一些零星的碎屑散落在地上。玻璃墻前面就是人行道，好在沒人受傷。附近廣場的保安正在旁邊引導(dǎo)行人繞行，同時在爆裂 玻璃旁邊拉起了警戒線，防止行人靠近。
一名保安人員認(rèn)為可能是天氣太熱了，導(dǎo)致玻璃內(nèi)部膨脹爆裂的。昨天，記者發(fā)現(xiàn)爆裂的玻璃已被卸下。
記者聯(lián)系了一家鋼化玻璃廠，一名老師傅告訴記者說，鋼化玻璃難以杜絕自爆現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)存在一個“合理”的自爆率，大約是千分之三。鋼化玻璃自爆主要有兩個 原因，一是安裝原因，二是玻璃自身原因。他認(rèn)為，由于鋼化玻璃的熱膨脹系數(shù)比較高，如果在安裝的過程中沒留下足夠的伸縮空間，就會導(dǎo)致玻璃遇熱膨脹發(fā)生自 爆。此外玻璃內(nèi)部含有結(jié)石、氣泡和雜質(zhì)，在生產(chǎn)過程中這些物質(zhì)沒有完全融合就容易產(chǎn)生裂紋。并且，玻璃中含有的某些物質(zhì)受熱膨脹也容易發(fā)生自爆。“夏季的 時候，白天氣溫高，室內(nèi)開空調(diào)氣溫低，冷熱不均也容易發(fā)生自爆。”
如今，走在寧波街頭，光鮮亮麗的玻璃幕墻比比皆是，而且越來越多。而 玻璃幕墻大多采用鋼化玻璃。記者了解到，采用玻璃幕墻的成本并不比普通墻面便宜，不少人認(rèn)為之所以備受青睞是因為玻璃幕墻大樓視覺效果好，顯得大氣輝煌。 而玻璃幕墻爆裂后墜落傷人已經(jīng)不算新聞，玻璃幕墻的安全性也成為人們越來越重視的問題。
記者調(diào)查
玻璃幕墻缺乏日常維護(hù)
既然自爆無法克服，有沒有辦法減小玻璃幕墻自爆傷人的概率？不少業(yè)內(nèi)人士表示：玻璃幕墻日常維護(hù)很重要，它能減小玻璃幕墻自爆概率。但據(jù)記者調(diào)查，事實上，很多大樓以及商場的玻璃幕墻都缺乏日常維護(hù)。
“一般大型商業(yè)寫字樓、酒店等的玻璃幕墻保修期為２年，小型的樓房保修期可能更短。”寧波一家玻璃幕墻公司的馬經(jīng)理說，夏天高溫的時候公司一天要接到四 五起鋼化玻璃自爆需要維修的請求，全市總的自爆起數(shù)就更多了，有些單位為了省錢甚至等爆裂的玻璃達(dá)到了四五塊才打電話維修。
那么，過了保修期后又該由誰來維護(hù)？
對玻璃幕墻的管理，建設(shè)部于２００６年頒布的《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》中有兩條明確的規(guī)定：一是既有建筑幕墻的安全維護(hù)實行業(yè)主負(fù)責(zé)制，此外， 建筑幕墻工程自竣工驗收交付使用后，原則上每１０年業(yè)主應(yīng)進(jìn)行一次安全性鑒定；另一條是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對既有建筑幕墻安全維護(hù)責(zé)任人是否履行安全 維護(hù)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。
也就是說，房屋的業(yè)主負(fù)責(zé)對玻璃幕墻的維護(hù)、保養(yǎng)、安全檢測。但實踐操作中，關(guān)系可能沒有這么簡單。由于種種原因，很少有物業(yè)對玻璃進(jìn)行安全檢測。
玻璃幕墻大部分使用于像酒店、寫字樓這樣的商用樓，特別是像寫字樓產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，需要業(yè)主負(fù)責(zé)幕墻的安全檢測或者要求一定比例的業(yè)主同意進(jìn)行幕墻安全檢測，并非易事。
因此，目前玻璃幕墻的維護(hù)基本是由物業(yè)在承擔(dān)。物業(yè)承擔(dān)維護(hù)存在幾個問題：沒有專業(yè)的維護(hù)技術(shù)知識，所謂的維護(hù)也就是進(jìn)行日常的清潔；缺乏必要的維護(hù)資金，玻璃幕墻的維修費用并未包括在物業(yè)專項維修資金內(nèi)。
問題癥結(jié)
驗收后的監(jiān)管存在法規(guī)真空
按照建設(shè)部２００６年頒布的管理辦法規(guī)定，業(yè)主有沒有對玻璃幕墻進(jìn)行安全維護(hù)，也在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門監(jiān)管范圍之內(nèi)。
但記者了解到，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)對處于建設(shè)期的工程項目的安全進(jìn)行監(jiān)管。一旦通過驗收，之后的安全檢測則交由業(yè)主自行處理。而對業(yè)主是否會按照規(guī)定進(jìn)行玻璃幕墻的安全檢測，怎么監(jiān)管，相關(guān)的法律法規(guī)還存在一定空白。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，單靠主管部門監(jiān)管在實際操作中可能并不現(xiàn)實，一方面還是要提高業(yè)主自身的安全意識，另一方面則建議通過對物業(yè)的相關(guān)管理辦法和條例的進(jìn)一步完善，明確職責(zé)，落實經(jīng)費，改變現(xiàn)狀，減少玻璃幕墻的安全隱患。
早在三年前，我市就有人大代表提出，寧波是否可以出臺類似的管理辦法，由規(guī)劃部門在城市規(guī)劃和建筑布局上，限制玻璃幕墻的使用范圍，并建議抓緊制定出臺寧波市玻璃幕墻管理辦法，明確相關(guān)主體的責(zé)權(quán)和職能部門的監(jiān)管職責(zé)，最好設(shè)立玻璃幕墻專項維修基金等。
專家建議
多加強(qiáng)日常維護(hù)及檢測
那么，怎樣最大程度地預(yù)防玻璃幕墻爆裂呢？寧波一家玻璃幕墻公司的馬經(jīng)理表示，多加強(qiáng)日常維護(hù)及檢測無疑是防微杜漸的首選。此外，記者查閱相關(guān)資料后得知，有專家建議，對于鋼化玻璃制品，在其表面貼一層優(yōu)質(zhì)的透明安全防爆膜，可以防爆。
記者從去年下半年的《寧波市城市房屋使用安全管理條例（修訂草案征求意見稿）》中了解到，“建筑幕墻安全管理”也曾作為單獨的一項內(nèi)容進(jìn)行意見征求。
其中有一條關(guān)于“建筑幕墻定期檢查”的規(guī)定：房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原施工單位或者其他有玻璃幕墻施工資質(zhì)的單位按照下列規(guī)定對建筑幕墻進(jìn)行定期檢 查：框支撐幕墻每５年檢查一次；拉桿或拉索結(jié)構(gòu)幕墻每３年檢查一次；幕墻工程使用１０年后應(yīng)當(dāng)對工程不同部位的結(jié)構(gòu)硅硐密封膠進(jìn)行粘結(jié)性能的抽樣檢查，此 后每３年檢查一次；對超過設(shè)計使用年限仍繼續(xù)使用的玻璃幕墻，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行安全評估，并按照評估意見執(zhí)行。
另外，定期檢查應(yīng)當(dāng)按照國家和省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求實施。對“建筑幕墻維修”規(guī)定：經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)建筑幕墻存在安全隱患的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時委托原施工單位或者其他有玻璃幕墻施工資質(zhì)的單位進(jìn)行維修。
相關(guān)鏈接
上海限制玻璃幕墻使用范圍
２０１２年２月，上海實施了《建筑玻璃幕墻管理辦法》，辦法明確了幾項很重要的內(nèi)容，其一是限制了上海市玻璃幕墻的使用范圍，禁止在Ｔ形路口正對直線路 段的建筑物上采用玻璃幕墻；禁止“住宅、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學(xué)校教學(xué)樓、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院”的“二層以上”建筑物上采用玻璃幕墻；其二， 明確了業(yè)主的責(zé)任和主管單位的監(jiān)管職責(zé)，比如玻璃幕墻的維修資金如何繳納，如果業(yè)主“不負(fù)責(zé)”承擔(dān)什么責(zé)任，主管單位對不負(fù)責(zé)的行為可以進(jìn)行什么樣的處 罰。
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