印尼關于原材料出口的禁令，引發(fā)一場鋁產(chǎn)業(yè)鏈危機。
6月5日，本報記者從中國有色金屬工業(yè)協(xié)會有關人士處了解到，由于印尼自5月6日開始限制鋁土礦出口，國內(nèi)進口鋁土礦大幅下降。
6月1日晚，中國鋁業(yè)(601600.SH)發(fā)布公告稱，由于印尼鋁土礦政策變化，公司進口鋁土礦供應受影響。本著效益最大化原則，公司決定從公告之日起，公司所屬山東、河南、中州分公司實行彈性生產(chǎn)，壓縮氧化鋁產(chǎn)能170萬噸。
6月4日，中國鋁業(yè)、山東南山集團、山東茌平信發(fā)集團、濱州高新鋁電股份有限公司和重慶市博賽礦業(yè)(集團)股份有限公司5家國內(nèi)氧化鋁骨干企業(yè)，已經(jīng)聯(lián)合向全國氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出倡議，從6月份開始降低產(chǎn)量10%，以穩(wěn)定市場，確保氧化鋁行業(yè)健康有序發(fā)展。
中鋁一位管理人士在電話中稱，如果不采取有效措施，進一步限制國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能無序擴張，鋁行業(yè)將會重蹈鋼鐵業(yè)覆轍，面臨更嚴重的資源危機。
中國有色金屬行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目前，中國鋁土礦進口依存度約60%，其中，約80%進口自印尼，而山東地區(qū)的進口依存度超過90%。因此，印尼限制鋁土礦出口，山東的氧化鋁企業(yè)將首當其沖。
山東信發(fā)鋁業(yè)的一位人士對本報記者表示，隨著印尼原礦出口禁令的進一步落實，將可能導致一些依靠進口的公司被迫停產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)不可避免產(chǎn)生損失。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍表示，針對印尼出口禁令，企業(yè)前期做了一些準備，部分骨干企業(yè)開始減產(chǎn)，有一部分企業(yè)關閉了用印尼鋁土礦為原料的低溫拜耳法生產(chǎn)線，“成本會走高，明年影響更大，企業(yè)正在積極開發(fā)其他海外資源。”
禁令生效
5月6日，印尼方面宣布包括鋁土礦在內(nèi)的14種礦產(chǎn)不能以原材料出口，但有開采許可證礦業(yè)公司征20%出口稅仍可出口，2014年將全面禁止出口。
印度尼西亞礦業(yè)協(xié)會方面回復本報記者稱，禁令已經(jīng)下達，所有未達到標準的企業(yè)將禁止出口，但禁令的細則尚未出臺，具體執(zhí)行還需等待，在2014年全面禁止出口前，印尼政府很可能提高出口關稅過渡。
某國內(nèi)大型鋁生產(chǎn)商的一位管理人士對本報記者表示，印尼在2014年全面禁止出口的可能性很大，因為這是印尼政府長期推行的一項政策，早在2002年，印尼就禁止錫礦出口，且效果顯著。“原來就說禁令在2014年實行，現(xiàn)在提前至今年，實際上就是為2014年的全面禁止出口做鋪墊。”
自去年下半年市場傳聞印尼禁止鋁土礦出口以來，中國鋁土礦進口激增，一直持續(xù)到今年4月。今年1-4月，中國進口自印尼的鋁土礦共1518.55萬噸，同比增加了53.03%。
不過，鋁土礦進口量在禁令執(zhí)行當月大幅下降。山東信發(fā)鋁業(yè)的一位人士告訴本報記者，5月基本沒有從印尼進口鋁土礦，公司在禁令出臺前儲備了充足庫存。這位人士憂慮地表示，庫存頂多撐過今年，明年影響將會更大，“要么停產(chǎn)，要么用更高的成本去找其他礦源。”
中債資信評估公司分析員鄧睿認為，短期內(nèi)，由于庫存充足，印尼出口禁令對國內(nèi)氧化鋁生產(chǎn)商影響較小，但將會面臨明顯的原料成本上升壓力。印尼在2012年全面禁止出口的可能性低，更大的可能是，征收25%的原礦出口稅，以逐步減少原礦出口，并推動采礦企業(yè)在本地建設冶煉工廠。
氧化鋁受重創(chuàng)
接近氧化鋁生產(chǎn)商的知情人士告訴本報記者，中鋁早在一個月前就在研究限產(chǎn)事宜，業(yè)內(nèi)多次開會討論，最終大氧化鋁企業(yè)決定聯(lián)合限產(chǎn)保價。
中鋁此次限產(chǎn)幅度大于行業(yè)平均水平，達15%。2011年，中鋁氧化鋁產(chǎn)量為1101萬噸。限產(chǎn)消息公布后，6月5日，中鋁宣布將各分公司氧化鋁出廠價提高至2900元/噸，漲幅約3.6%。
上述山東信發(fā)鋁業(yè)人士說，限產(chǎn)會在一定程度上減少影響，但不一定能帶動全行業(yè)限產(chǎn)，“電解鋁產(chǎn)能擴張沒有停止，對氧化鋁存在需求，在有需求的情況下要求其他企業(yè)限產(chǎn)，難度較大。”
在印尼2014年全面禁止出口之前，中國鋁行業(yè)的成本壓力將增大。
文獻軍表示，國內(nèi)相關氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)主動限產(chǎn)，同時積極開拓其他進口渠道，但因其他礦源運距較遠，將影響企業(yè)的生產(chǎn)成本。
上述山東信發(fā)鋁業(yè)的人士告訴本報記者，在印尼全面禁止出口前，鋁業(yè)原料成本上升成定局，“運費增加足以抵消大部分毛利率”，這對國內(nèi)已虧損嚴重的鋁行業(yè)來說，無疑雪上加霜。
業(yè)內(nèi)還對開拓印尼之外的進口渠道并不樂觀。中國鋁土礦儲量占全球2.86%，海外其他礦源基本被幾大礦業(yè)巨頭控制，國內(nèi)企業(yè)的選擇非常有限。
鄧睿表示，到2014年印尼全面禁止原礦出口后，國內(nèi)氧化鋁生產(chǎn)商將受到嚴重影響，部分進口依賴度高的氧化鋁企業(yè)將被迫停產(chǎn)。
山東信發(fā)鋁業(yè)、宏橋鋁業(yè)、中鋁山東分公司、南山集團等山東地區(qū)的氧化鋁生產(chǎn)商鋁土礦進口量占全國總量的93%。雖然中鋁僅占全國鋁土礦進口量的26%，但其利潤主要來自氧化鋁業(yè)務。
企業(yè)獲取海外權益資源的難度也進一步加大。此前2011年6月，澳大利亞昆士蘭政府中止與中鋁在奧魯昆鋁土礦項目上的投資計劃。
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