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裴臻代表在今年兩會(huì)上提交的書面意見《關(guān)于對(duì)玻璃幕墻安全實(shí)施強(qiáng)制檢查的建議》日前得到有關(guān)部門答復(fù)。市建交委表示，將進(jìn)一步完善玻璃幕墻審批、監(jiān)管機(jī)制，并建立玻璃幕墻安全專項(xiàng)保險(xiǎn)和維修基金。
九成玻璃幕墻使用逾十年
玻璃幕墻輕便、美觀、耐震、通透度高，具備一些其它建筑材料不可替代的優(yōu)點(diǎn)，被建筑開發(fā)商廣泛使用。然而，玻璃幕墻老化所帶來的高空隱患也越來越大。
截至今年2月，本市共有玻璃幕墻建筑2546幢。據(jù)2004年的普查結(jié)果顯示，其中1148幢玻璃幕墻建筑存在不同程度安全隱患，1995年以前建成約占95％，這些建筑被列入市重點(diǎn)核查對(duì)象。核查后，相關(guān)部門對(duì)49幢存在重大安全問題的建筑，實(shí)施了強(qiáng)制性整治；對(duì)700多幢使用非安全玻璃的建筑，責(zé)成業(yè)主單位實(shí)施了調(diào)換玻璃或粘貼防護(hù)膜；對(duì)300多幢存在五金零件銹壞或滲漏等問題的，責(zé)成業(yè)主單位進(jìn)行了修理或調(diào)換。但“問題”玻璃幕墻建筑依然存在。
“由于建設(shè)環(huán)節(jié)粗放和建后使用疏忽，高空玻璃幕墻一旦破裂、墜落，將威脅市民安全。”裴臻建議，全程跟蹤監(jiān)管玻璃幕墻的安全性能，責(zé)成主管部門梳理玻璃幕墻建筑物實(shí)際使用管理情況，以及使用期滿強(qiáng)制查勘執(zhí)行效果，并制定玻璃幕墻意外事故發(fā)生的應(yīng)急防范預(yù)案，排除隱患。
禁止使用硫酸類清洗劑
《上海市玻璃幕墻申報(bào)受理指南》規(guī)定，新建或改建的玻璃幕墻工程必須使用安全玻璃和雙層中空玻璃，可見光反射率必須≤15％，不得實(shí)施全隱框玻璃幕墻，距離居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院病房200米之內(nèi)嚴(yán)格限制玻璃幕墻面積等。
對(duì)玻璃幕墻的安全隱憂，市建交委表示，本市已加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，建立了市區(qū)兩級(jí)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系，凡新建和改擴(kuò)建的玻璃幕墻建筑，市區(qū)兩級(jí)安質(zhì)監(jiān)部門須在施工過程中查驗(yàn)其行政許可批件；建立了既有建筑玻璃幕墻專項(xiàng)整治小組，實(shí)行一年一次的專項(xiàng)檢查整治，重點(diǎn)加強(qiáng)使用期8年以上的全隱框既有玻璃幕墻建筑和其他面磚粘貼建筑的專項(xiàng)檢查整治。
據(jù)悉，本市目前已擬定《上海市玻璃幕墻管理辦法》，并進(jìn)入送審程序，擬明年以政府令形式公布執(zhí)行，并擬對(duì)《建筑幕墻工程技術(shù)規(guī)范（玻璃幕墻分冊(cè)）》進(jìn)行修訂、調(diào)整和補(bǔ)充，現(xiàn)已立項(xiàng)，擬年內(nèi)完成修訂。
此外，本市將進(jìn)一步深化完善既有玻璃幕墻長效管理機(jī)制，建立市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體制，擬規(guī)定清洗和維修玻璃幕墻須事前制定相應(yīng)方案報(bào)審；禁止使用對(duì)玻璃粘結(jié)劑（硅膠）有較強(qiáng)副作用的硫酸類清洗劑清洗玻璃幕墻；建立玻璃幕墻安全隱患和意外事故報(bào)告制度，建立市區(qū)兩級(jí)管理部門應(yīng)對(duì)玻璃幕墻意外事故應(yīng)急處置預(yù)案和責(zé)任制度。擬建立玻璃幕墻安全專項(xiàng)保險(xiǎn)和維修基金，解決幕墻損壞維修和安全事故賠付等需求。該項(xiàng)工作擬于明年啟動(dòng)。
市規(guī)劃國土資源局表示，今后將嚴(yán)格控制在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)審查。
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